Atelier des Solutions en Vallée Normande de la Seine
L’Atelier des Solutions est une démarche volontaire et collaborative, développée par le Ministère en charge de la transition écologique (DGALN). Il rassemble les acteurs du territoire autour de méthodes d’intelligence collective pour résoudre concrètement et de manière expérimentale les problèmes rencontrés sur le terrain dans la mise en œuvre des politiques de l’aménagement, du logement et de la nature.
L’Atelier des solutions doit permettre de partager un diagnostic et de construire des solutions opérationnelles, qui seront mises en œuvre sur le territoire de la Vallée Normande de la Seine avec toutes les parties prenantes concernées : élus et services des collectivités (8 EPCI, 3 Départements, Région), acteurs économiques de l’industrie et de l’agriculture, autres acteurs publics et organismes spécialisés (Conservatoire du littoral, GIP Seine-Aval, PNR BSN, etc.), associations et gestionnaires d’espaces naturels, services de l’État.
La démarche a pour objectifs de :
- faire dialoguer les parties prenantes, appréhender le besoin collectif en compensation et insister sur la nécessité d’éviter et de réduire le plus possible en amont ;
- partager les expériences et les bonnes pratiques ;
- initier une communauté Eviter-Réduire-Compenser ;
- concrétiser la mise en place d’outils de mutualisation et d’anticipation des mesures compensatoires.
L’Atelier des Solutions s’organise en 3 temps, pour concevoir progressivement des solutions élaborées par toutes les parties prenantes du sujet :
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Evènement 1 : Plénière de lancement du 23 juin 2025, présidée par le préfet de région Normandie – partager le diagnostic
La plénière de lancement de l’Atelier des Solutions s’est tenue le 23 juin 2025 en présence du préfet de région Normandie. En deux temps, elle a réuni 63 personnes de 38 structures différentes.
Dans les salons de la préfecture de région à Rouen, la matinée s’est construite en trois temps :
- Introduction, rappel des objectifs et du calendrier de la démarche, attente des participants.
- Présentation d’une synthèse sur le diagnostic de ce territoire.
- Temps de travail collaboratif en groupes sur le diagnostic et les problématiques.
Cette première séance a permis d’identifier une série de 8 problématiques partagées, formulées à l’issue de l’atelier.
L’après-midi a été l’occasion pour les participants de visiter un site original et remarquable, les Terres du Moulin à Vent, sur la commune de Bardouville.
Site sous maîtrise foncière publique de 237 ha, géré par la Métropole Rouen Normandie, cette zone de restauration de la biodiversité est dotée d’une programmation ambitieuse visant à la renaturation, à la protection des ressources et au maintien d’une activité agricole et forestière durable.
Ce site accueille la compensation environnementale de plusieurs industriels pour la préservation des espèces…
En guise de conclusion, cet atelier révèle que les enjeux liés au temps long, au leadership et aux frontières administratives étaient très présents, soulignant le besoin crucial de renforcer les liens avec les collectivités pour relever ce défi.
Une séance complémentaire « inter-ratelier » a été proposée sous format webinaire, le 29 septembre 2025, notamment à destination des élus du territoire.
Supports de présentation Atelier du 23 juin 2025
Replay du webinaire pour les Collectivités du 29 septembre 2025
Evènement 2 : Atelier n° 2 du 10 octobre 2025, l’émergence de solutions
Vendredi 10 octobre, ce sont 70 participants qui se sont ainsi retrouvés pour uns deuxième séquence de travail. Après avoir partagé un diagnostic fort sur les richesses du territoire et les besoins d’industrialisation et de compensation, cette rencontre était dédiée à la recherche de solutions.
Organisée en progressivité, la journée a permis un important travail de recherche de convergences, de partage des divergences, de génération d’idées, de sélection, d’enrichissement puis de consolidation pour faire émerger des solutions plus affinées, à partir 8 thématiques problématisées issues de l’atelier n°1.
Nous avons été guidés par les retours d’expériences de la communauté Eviter-Réduire-Compenser d’Occitanie (CRERCO), et du GIP Seine et Yvelines Environnement, opérateur de compensation.
Les participants, représentants des collectivités, des industriels, de la profession agricole, des opérateurs et gestionnaires d’espaces naturels, de gestionnaires de foncier ainsi que les services de l’État ont élaboré une cinquantaine d’idées, simples, raisonnables ou des idées « folles », dans un esprit de créativité et d’initiative propre à la démarche.
Supports de présentation Atelier du 10 octobre 2025
Retour d’expérience de la CRERCO
Retour d’expérience du GIP Seine et Yvelines Environnement
Évènement 3 : Atelier n°3 du 23 janvier 2026, la concrétisation de solutions
En Ateliers n°1 et 2, des pistes de solutions avaient été formulées à partir de 8 problématiques posées par le collectifs. Ces pistes solutions ont fait l’objet d’un regroupement en 19 solutions « consolidées », et présentées de manière organisée par thématique, niveau de complexité et temporalité. La matière originelle est toutefois conservée scrupuleusement, aucune solution nouvelle n’est ajoutée.
Les 19 solutions sont réparties dans 5 ambitions, proposées pour une meilleure lisibilité.
L’atelier 3 est un temps pour passer à la concrétisation. Sur une matinée riche d’une participation record avec 87 participants, cette séance a eu pour but de rendre opérationnel et concret un jeu de solutions, toujours en s’appuyant sur la construction et l’intelligence collective. Accueilli au sein des locaux très démonstrateurs de l’Agglo Seine Eure (Hub 4.0 de Louviers), ce troisième et dernier temps de production collective a confirmé l’intérêt et les attentes des acteurs pour cette démarche engagée.
L’après-midi, une illustration par l’Agglo Seine Eure d’un projet réussi de réemploi et conversion d’une friche industrielle (site CINRAM de Louviers) a mis en avant les étapes clés dans la transformation de ce site.
En Atelier 3, le choix est fait de présenter et poursuivre avec 7 de ces 19 solutions, dans le but de les rendre davantage opérationnelles. Un travail en 8 sous-groupe est donc proposé pour éditer des prototypes et affiner les conditions de mise en œuvre de ces 7 solutions.
Supports de présentation Atelier du 23 janvier 2026
Séminaire de restitution – transmission du 02 juillet 2026
Durant plus d’une année, la DREAL Normandie s’est mobilisée pour impulser une démarche innovante, intégrée et qui s’appuie sur la construction collective dans ce territoire complexe. L’enjeu commun est de taille, pour mieux anticiper et pour mutualiser davantage, afin de répondre à l’ambition industrielle pour un territoire durable en Vallée normande de la Seine.
La méthode d’Atelier des Solutions soutenue par la DGALN a invité, en 3 étapes à faire émerger des problématiques communes, puis à construire collectivement des solutions concrètes en réponse. Au final, cet accompagnement a réuni plus de 51 structures et 160 participants différents des filières industrielles, des collectivités, de la profession agricole, de la gestion d’espaces naturels, des questions foncières et des services de l’État.
Après 3 ateliers et une centaine de réunions intermédiaires, la synthèse des travaux à été présentée le 02 juillet dernier. Cette séance de bilan et perspectives s’est tenue à la préfecture de Rouen, sous l’égide de Monsieur Jean-Benoît ALBERTINI, Préfet de Normandie.
Grâce aux engagements de chaque acteur et pour répondre au bilan et aux besoins partagés, 3 actions majeures ont été présentées :
- Identification des friches à potentiel de réemploi, à l’appui d’outils et démarches concertées ;
- Partage de pratiques entre acteurs au sein d’une « Communauté ERC », qui se met en place par un pilotage Région Normandie – DREAL Normandie ;
- Appui aux portages partenariaux complexes par le biais d’opérateurs de compensation, utiles au déploiement d’outils pilotes tels que les sites France Crédits Biodiversité (SNCRR).
Chacune de ces solutions va faire appel à des suites concrètes pour être mise en mouvement et ainsi répondre aux problématiques des acteurs qui ont été exprimées au démarrage de l’Atelier des Solutions. Vont notamment se poursuivre en ce sens et dès à présent les initiatives concernant la connaissance des sites et des projets industriels, et celle de sites prioritaires pour la restauration écologique, à l’échelle la plus large possible.
Ces solutions ne sont pas fermées et appellent chacun à les rejoindre et à en initier d’autres et chaque acteur a une part à y prendre.
Supports de présentation Atelier du 23 janvier 2026