Suite à la Loi d’Orientation des Mobilités de 2019, les collectivités locales normandes ont pris la main sur l’organisation des mobilités durables dans leur territoire. Les initiatives, projets et stratégies dédiés aux mobilités de demain se multiplient : plans de Mobilités – simplifiés ou non –, schéma directeur cyclables, services de transports collectifs, d’autopartage, de covoiturage, de transports à la demande ou d’utilité solidaire, aides à l’acquisition, locations de vélos en libre-service ou longue durée.
Afin de mettre à jour cet état des lieux des actions portées en faveur de la mobilité, la cellule régionale de France Mobilités a renouvelé en février 2026 son enquête à destination des établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) normands. 96% des EPCI interrogés ont répondu à au moins une des trois enquêtes, permettant une connaissance fine de la gouvernance de la mobilité en Normandie.
Le recueil de ces données a permis de mettre à jour l’Observatoire des politiques locales de mobilité et de produire des cartes mettant en valeur les actions en faveur des solutions de déplacements alternatives à l’« autosolisme ».
Cette mise à jour régulière est nécessaire au vu de la mutation rapide des mobilités et permet d’accompagner au mieux les acteurs de la mobilité dans le portage de leurs projets.
Carte - Services liés aux mobilités en Normandie - Mars 2026
Services liés aux mobilités en Normandie - Mars 2026
Légende
Nombre de services (par zone)
Blanc : 0 service
Jaune clair : 1 service
Jaune : 2 services
Orange clair : 3 services
Orange : 4 services
Rose : 5 services
Rouge : 6 services
Types de services (représentés par des icônes colorées)
Nomad : 🟣 (Violet)
Auto-partage : 🟦 (Bleu)
Transports à la demande : 🟩 (Vert)
Transports d’utilité solidaire : 🟨 (Jaune)
Transports collectifs : 🟥 (Rouge)
Location de vélos : 🟧 (Orange)
Trottinettes en libre-service : 🟢 (Vert clair)
Absence de réponse à l’enquête : ⚪ (Gris)
Sources
DREAL Normandie (Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement)
Sous réserve d’exhaustivité des données.
Production : DREAL Normandie, SMI_ServicesMobiliteEPCI
Référence : 20260313
Observations générales
La carte couvre l’ensemble de la région Normandie (départements : Calvados, Eure, Manche, Orne, Seine-Maritime).
Les zones en rouge (6 services) et rose (5 services) sont principalement concentrées dans les grandes agglomérations comme Rouen, Caen, Le Havre, et Évreux.
Les zones en blanc (0 service) ou gris (absence de réponse) sont surtout situées dans les zones rurales ou moins densément peuplées.
Les services les plus répandus semblent être les transports collectifs (🟥) et les transports à la demande (🟩).
Exemples de zones marquées
Rouen : Concentration élevée de services (6 services, zone rouge).
Caen : Plusieurs types de services (5-6 services, zone rose/rouge).
Le Havre : Présence de services variés (4-5 services, zone orange/rose).
Zones rurales : Peu ou pas de services (zones blanches ou grises).
En effet, plusieurs Autorités Organisatrices de la Mobilité (AOM) ont fait récemment évoluer l’offre de leur territoire.
C’est le cas notamment de 3 EPCI qui nous ont présenté leur service en détail.
Démarré en septembre 2025, le service de transport solidaire à la demande a rapidement trouvé son public (plus de 40 trajets par mois). L’association ATCHOUM avec laquelle l’EPCI a contracté propose un site internet et un centre d’appel pour réaliser les demandes de déplacement auxquelles répondent des bénévoles du territoire. Cette solution de réservation par téléphone couplée à la possibilité de payer sans carte bancaire fonctionne très bien avec le public âgé, principale cible du programme.
Cette réussite est le fruit d’une campagne de communication importante (affichage, participation à des évènements locaux, article dans le magazine communautaire, présence aux marchés…) afin de promouvoir la solution mais aussi démarcher des conducteurs bénévoles.
Tout le territoire est desservi ainsi que l’ensemble des usagers.
« Il s’agit d’une nouvelle solution de mobilité qui créé également du lien et des moments de convivialité entre les habitants. » Blanche DELAROQUE, Chargée de projet mobilités
En 2025 a eu lieu une petite révolution dans la capitale cauchoise. A l’occasion du lancement de la nouvelle délégation de service public liée au transport, Yvetot Normandie a totalement réorganisé son réseau de transport collectif en modifiant les arrêts, passant de 2 à 3 lignes structurantes et passant à un cadencement à la demi-heure en heure de pointe.
En effet, ce réseau de transport s’est vu couplé d’un service de transport à la demande desservant le centre d’Yvetot depuis l’une de ces 18 communes environnantes en suivant les arrêts de transport scolaire déjà existants. Ce service à destination des habitants des communes rurales et étant ouvert aux scolaires les mercredis après-midi, les samedis et durant les périodes de vacances scolaires. Bien que le réseau global continue d’évoluer pour s’adapter aux attentes de la population, le transport à la demande rencontre un franc succès et dépasse les objectifs posés par l’EPCI.
« Nous sommes très satisfaits de ce nouveau service, le transport à la demande VIKITAD a su trouver son public. » Léna PETIT, Chargée de mission Mobilité
Un service de location de vélo existe depuis 2020 sur le territoire de Dieppe Maritime. Mais en 2025, le prestataire historique, une association d’insertion, annonce à quelques mois de l’été ne pas être en mesure d’assurer le service.
La colle se retourne alors vers son délégataire de service public transport et ils parviennent ensemble à proposer dès l’été 2025 un nouveau service de location. Une flotte 35 vélos, VAE et vélos pour enfants peuvent être loués entre une demi-journée et une semaine à des usagers (locaux et touristes) sur les mois de juillet et août. Aucun conflit n’a été relevé avec les loueurs privés.
« Fort de ces plus de 450 locations en 2025, la mise à disposition sur une plus longue durée est étudiée. » Grégory LEFEBVRE, Directeur du Service Transports et Mobilités
En considérant les résultats des trois enquêtes, en 2026, environ 1/5 des EPCI n’avaient pas mis en place de service lié à la mobilité (non scolaires ou touristiques) contre ¼ en 2025.
Les bus scolaires ou de la Région permettent également une présence de transports en commun sur l’ensemble du territoire.
L’Etat accompagne les territoires dans la réalisation de leurs projets en lien avec la mobilité en 2026
Le Fonds vert Mobilités durables en territoires ruraux et moyennement denses est ouvert !
Fusion des 3 mesures précédemment existantes (covoiturage, mobilité rurale et aménagements cyclables), cette nouvelle mesure vise à soutenir le déploiement de mobilités plus durables et alternatives à la voiture individuelle.
De plus, malgré l’obligation qui n’incombe qu’aux AOM ayant au moins une commune de leur territoire incluse dans une unité urbaine de plus de 100 000 habitants, de nombreux territoires ont élaboré un Plan de Mobilité Simplifié en 2026. L’enquête a permis de recenser 29 PDMS ou équivalent sur les 71 EPCI du territoire régional.
On notera également un schéma de mobilité en cours de réalisation sur le secteur de l’EPR2 de Penly intégrant la CA Dieppe Maritime, la CC des Villes Sœurs, la CC Falaise du Talou et la CC Terroir de Caux.
Carte - Etat d'avancement des documents de planification des mobilités en Normandie - Mars 2026
État d’avancement des documents de planification des mobilités en Normandie - Mars 2026
Légende
Plan de mobilité (simplifié)
🟦 Bleu clair : PDM (Plan de Déplacements de Mobilité)
🟧 Bleu moyen : PDM en cours
🟩 Vert clair : PDMS (Plan de Déplacements de Mobilité Simplifié)
🟨 Vert moyen : PDMS en cours
🟥 Rouge : Non (pas de document de planification)
⚪ Gris : Non communiqué
Remarque
Les autres documents de planification des mobilités (schémas, PLU-D, etc.) ont été pris en compte.
Sources
DREAL Normandie (Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement)
Sous réserve d’exhaustivité des données recueillies.
Production : DREAL Normandie
Date : 09/04/2026
Référence : 20260313_SMI_DocPlanifMobilite
Observations générales
1 - Zones en bleu (PDM ou PDM en cours) :
Concentrées principalement autour des grandes agglomérations comme Rouen (Métropole Rouen Normandie), Caen (CU Caen la Mer), Le Havre (CU Le Havre Seine Métropole), et Alençon (CU Alençon).
Ces zones montrent une avancée significative dans la planification des mobilités.
2 - Zones en vert (PDMS ou PDMS en cours) :
Réparties dans plusieurs communautés de communes et intercommunalités, comme CC du Pays de Honfleur-Beauvoir-en-Auge, CC Intercom de la Vire au Noireau, CC Cingal-Suisse Normandie, etc.
Indiquent une planification en cours ou simplifiée.
3 - Zones en rouge (Non) :
Nombreuses, notamment dans des zones comme CC de la Baie du Cotentin, CC Cœur Côte Fleurie, CC des Quatre Rivières en Bray, CC du Pays de Mortagne-au-Perche, etc.
Ces zones n’ont pas encore de document de planification des mobilités.
4 - Zones en gris (Non communiqué) :
Peu nombreuses, comme CC de la Côte d’Albâtre et CC de la Région Dieppoise.
Exemples de zones marquées
Métropole Rouen Normandie : PDM (🟦 Bleu clair).
CU Caen la Mer : PDM (🟦 Bleu clair).
CC du Pays de Honfleur-Beauvoir-en-Auge : PDMS en cours (🟨 Vert moyen).
CC Cœur Côte Fleurie : Non (🟥 Rouge).
CC de la Baie du Cotentin : Non (🟥 Rouge).
Des Schémas Directeurs Cyclables sont également réalisés partout sur le territoire Normand. Ils permettent de :
Faire un état des lieux complet des aménagements existants
Identifier les dysfonctionnements, les coupures, les discontinuités…
Planifier la généralisation des zones de circulation apaisée
Carte - Etat d'avancement des schémas cyclables par EPCI en Normandie - Mars 2026
État d’avancement des schémas cyclables, par EPCI, en Normandie - Mars 2026
Légende : Schéma vélo 2026
🟩 Vert : Oui (Schéma vélo adopté ou finalisé)
🟦 Bleu : En cours (Schéma vélo en cours d’élaboration)
🟧 Orange : Non (Pas de schéma vélo)
⚪ Gris : NC (Non communiqué)
Sources
DREAL Normandie (Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement)
Sous réserve d’exhaustivité des données recueillies.
Production : DREAL Normandie
Date : 17/03/2026
Référence : 20260313_SMI_AvancementSchemasCyclables
Observations générales
Zones en vert (Oui)
Majorité des EPCI en Normandie ont un schéma vélo finalisé.
Exemples :
CA du Cotentin
CC Cœur Côte Fleurie
CC Intercom de la Vire au Noireau
CC Pays de Honfleur-Beauvoir-en-Auge
Métropole Rouen Normandie
CU Caen la Mer
CU Alençon
Zones en bleu (En cours)
Plusieurs EPCI sont en train d’élaborer leur schéma vélo.
Exemples :
CC de la Côte d’Albâtre
CC Falaises du Talou
CC Intercom Bernay Terres de Normandie
CC du Pays de Conches
CC des Collines du Perche Normand
Zones en orange (Non)
Certaines zones n’ont pas encore de schéma vélo.
Exemples :
CC du Pays de Caux
CC Terroir de Caux
CC Pré-Bocage Intercom
CC des Hauts du Perche
CC Cœur du Perche
Zones en gris (NC - Non communiqué)
Peu d’EPCI n’ont pas communiqué leur statut.
Exemples :
CU Le Havre Seine Métropole : Schéma vélo finalisé (🟩 Vert).
CC du Pays de Caux : Pas de schéma vélo (🟧 Orange).
CC de la Côte d’Albâtre : Schéma vélo en cours (🟦 Bleu).
Les données recensées confirment des disparités dans les services mis en place. L’usage des mobilités durables est simplifié dans les territoires urbains via des services de location de vélos ou de trottinettes électriques. Les territoires ruraux se concentrent sur les transports à la demande et solidaires, appuyés par les bus régionaux. Leurs coûts sont moindres et répondent à une demande démographiquement plus basse.
Les services s’adaptent également au sein d’un même territoire intercommunal. Ainsi, la Métropole Rouen Normandie propose du transport à la demande dans les communes excentrées ; la Communauté de Communes Andaine-Passais souhaite mettre en place l’accueil de cyclos et la location de vélos dans ses communes touristiques.